【说法】中国发布司法部考核律师履行法律援助情况每年不少于50小时公益法律服务

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【说法】中国发布司法部考核律师履行法律援助情况每年不少于50小时公益法律服务

2024年09月02日半岛app

　　网12月29日讯记者彭瑶华人民和法律援助法下称法律援助法将于2022年1月1日起施行。司法部要求各地司法行政机关切实将学宣传贯彻法律援助法作为当前和今后一个时期的重要工作，列入重要议事日程，推动地方委政府将法律援助工作纳入民经济和社会发展规划基本公服体系，结合实际研究制定本地学贯彻实施方案，加强组织领导和协调指导，并着重做好建立健全法律援助机构强化站点和窗口建设规范使用法律援助经费开展文件清理等工作。

　　律师履行法律援助义情况应纳入年度考核

　　法律援助法规定，律师事所基层法律服所律师基层法律服工作者负有依法提供法律援助的义。

　　司法部有关负责人介绍，目前，律师承办法律援助案件数量占办结案件的85左右。各级司法行政机关要加强对律师的业培训和职业道德教育，提升律师专业素养，提高服质量。要采取各种措施，努力使律师普遍公地承担法律援助义。各地司法行政机关律师协会应当将律师事所律师履行法律援助义的情况纳入年度考核内容，对拒不履行或者怠于履行义的进行惩戒。

　　法律首次明确了法律援助机构可以安排具有律师资格或者法律职业资格的工作人员提供法律援助。各地特别是西部地区要充分发挥法援机构工作人员的优势，大力加强法律援助队伍革命化正规化专业化职业化建设，鼓励机构工作人员承办案件，加强工作保障，更好地发挥他们的作用。

　　司法行政部门负责本区域法律援助工作的指导监督，主要包括指导检查法律援助的法律法规和政策执行工作；制定法律援助事业发展规划工作规则及标准；负责法律援助机构和人员办案经费使用服质量的监督管理；指导社会组织和志愿者参与法律援助工作；对违法行为进行行政处罚等。各地司法行政机关要将指导监督法律援助工作纳入部门职责，选齐配强法律援助管理队伍，依法履行法律赋予的监管职责。

　　2022年底前基本实现审判阶段律师刑事辩护全覆盖

　　自2017年司法部联合最高人民法开展刑事案件律师辩护全覆盖试点以，全已有2600多个县市区开展了这项试点工作，北京等25个省区市实现县级行政区域试点工作全覆盖，刑事案件律师辩护率得到了有效提升。法律援助法将适用普通程序审理的刑事案件被告人纳入可以通知辩护的范围，为进一步推进刑辩全覆盖提供了法律依据。

　　司法部正在加快推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，指导各地将试点纳入法律援助工作范围，加强人员和经费保障，争取2022年实现全县级行政区域试点工作全覆盖，2022年底前基本实现审判阶段律师刑事辩护的全覆盖，扩大审查起诉阶段律师刑事辩护全覆盖试点。

　　除加强衔接配合与经费保障外，司法部鼓励支持律师事所到西部地区设立分所，选派优秀律师到分所执业。同时，注意吸收该地区具有法律职业资格或律师资格的人员到分所执业，为培养当地律师人才创造条件。深入开展11法律援助志愿者行动，选派法律援助志愿律师主要到没有律师和律师资源严重不足的地区服。持续开展援藏律师服团项目，选派优秀律师到西藏提供法律援助和公益法律服。建立完善律师资源动态调配机制，律师资源不衡问题突出的地方，如四川陕西青海西藏等，以省级为主统筹调配律师资源，其他地方原则上以地市为主统筹调配律师资源，采取对口支援等方式提高法律援助服能力。

　　引导律师每年参与不少于50时公益法律服

　　法律援助法还进一步完善了值班律师制度。负责人表示，司法部将做好以下工作弥补值班律师不足。落实法律援助值班律师工作办法，采取设置联合工作站跨区域调配律师实行电话网络预约值班与现场值班相结合等措施；配合检察机关推广电子签名远程会见和见证等技术；落实司法部关于促进律师参与公益法律服的意见，引导律师每年参与不少于50时的公益法律服或者至少办理2件法律援助案件，努力扩大服供给。

　　同时，落实值班律师阅卷会见权。加强与办案机关协调协作，推动落实值班律师会见阅卷等权利，督促值班律师及时提出法律意见，避免值班律师只是单纯在场见证，确保法律帮助的针对性有效性，充分发挥值班律师在认罪认罚从宽制度的重要作用。强化值班律师工作保障。健全完善值班律师准入退出质量考核评估首次上岗培训等配套制度，加大政府购买服工作力度，引导值班律师履行法定义，促进其提高服质量。

　　司法部要求，各地将事事后监管相结合，对在办案件进行线上评估庭审旁听，对重大疑难案件实行集体讨论全程跟踪重点督办。同时，推进智慧法援建设，强化法律援助信息管理系统在流程管理质量评估业绩考核等方面的功能作用。建立异议审查和投诉查处制度，依法对违法行为进行处分处罚，督促法律援助人员提升服质量。

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